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索 引 号:
008546200/2019-00166
文件编号:
发布机构:
市教育和体育局
发文日期:
2019-04-15
主 题 词:
隆昌市教育和体育局部门预算编制说明
隆昌市教育和体育局(含教研室、教仪站和招办)2019年部门预算编制说明
  一、基本职能及主要工作

  (一)主要职能

  1、执行党和国家教育工作的方针、政策和法律、法规;负责起草全市教育工作的规范性文件并监督实施。

  2、拟订全市教育体制改革政策和教育事业发展规划,负责各级各类教育的统筹规划和协调管理,负责全市教育系统基本信息的统计、分析、发布工作。

  3、综合管理全市基础教育、职业技术教育、成人教育、广播电视及网络教育、社会力量举办的学历教育等工作,推进各类教育健康协调发展;负责学校布局结构调整;审批市属职业技术学校专业的设置、办班及招生计划;负责成人高校办学站(点)设置的备案;指导学校内部管理体制改革、教育教学改革、重点学校和重点学科的建设。

  4、负责教育督导和评估工作;负责组织对中等及以下教育、扫除青壮年文盲工作的督导检查和评估验收工作。

  5、统筹管理教育经费;参与拟订筹措教育经费、教育拨款、教育基建投资的政策和措施;监督全市教育经费筹措和使用情况,负责市级教育经费监督和内部审计;指导国(境)外教育援助、教育贷款和教育合作项目的执行。负责学生资助政策的宣传工作;负责中等职业学校的国家助学金管理与资助工作;协助银行做好高校生源地贷款及贷后管理等工作。

  6、负责全市教育系统教师队伍的综合管理和规划建设。依法履行对教师资格认定;协助有关部门做好教师招聘、专业技术职务评聘、培养培训、调配交流、档案管理和考核等工作;负责全市教师队伍建设;按照干部管理权限,负责选拔、聘任、培训、考核、交流、任免有关学校和局属事业单位领导干部;指导乡镇(街道)学校抓好农村教师的日常管理工作;牵头协调对民族地区教育援助工作。

  7、指导各级各类学校的党建工作、思想政治、德育、体育卫生与艺术教育、国防教育和安全稳定工作。

  8、统筹全市各级各类学校的学历教育及招生考试工作,制定招生计划并组织实施;负责中小学的学籍管理工作;负责规划、指导、组织自学考试及扫除青壮年文盲工作。

  9、规划、管理全市教育系统教育教学研究工作;指导学校教育科研项目的实施和科研基地建设;规划、管理全市教育系统教学仪器装备、电化教育工作和教育信息化建设工作。

  10、贯彻执行国家语言文字工作的方针政策,拟订语言文字工作中长期规划;负责语言文字的推广、教育、考核、使用等工作;规范语言文字工作以及信息用字管理工作。

  11、负责全市教育系统外事工作的统筹管理,指导教育系统对外交流与合作,负责教育系统外籍教师有关管理工作。

  12、会同有关部门做好全市教育系统的纪检、监察、审计、安全稳定工作;指导全市教育单位的党建、群团、工会工作;指导教育系统学会、协会、研究会、基金会等社团工作。

  13、负责学校后勤服务社会化改革、后勤设施标准化建设的监督管理工作和校园绿化德指导管理工作。

  (二)2019年主要工作

  1.以从严为要求,提升党建工作水平

  要把党组织工作融入学校教育教学各项工作之中,认真抓好“三会一课”、民主生活会和组织生活会、党员党性分析和民主评议、党员活动日等党建基础工作。要大力培树一批党员先进典型,打造一批党建示范学校,充分发挥引领示范作用,力争做到教育系统党建工作有成效、有亮点、有特色。

  2、以项目为抓手,持续改善办学条件

  按照高中以城区为主、初中以片区为主、小学以镇(街道)为主的总体思路,加快推进城区及中心集镇学校建设。2019稳步推进新建隆华路小学项目,确保2019年秋季学期教学区交付使用;加快推进新建东区幼儿园项目;继续推进薄改项目规划实施,同时联系财政完成2019年薄改项目的规划和申报工作;抓好隆昌一中新校区和隆昌二中改扩建工作。

  3、以队伍为根本,提高统筹管理能力

  一是要加强干部管理培养力度。配齐配强学校干部队伍,加强对新任、交流干部的跟踪、督导,提高干部管理水平。继续举办优秀年轻干部递进培养班,加强后备干部的培养储备。二是要加强教师队伍建设。2019年,我们要采取有力有效的措施推进教师队伍建设。要抓好师德师风建设,引导教师坚持教书与育人相统一、言传与身教相统一、潜心问道与关注社会相统一,争做“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的“四有”好教师。全面推行“县管校聘”改革,推进校长教师交流轮岗。为年轻教师创造更好的工作、学习和生活条件,让年轻教师有干头、有想头、有奔头。

  4、以质量为核心,提高教育教学质量

  一是要强化教育教学常规管理。要认真落实教学“六认真”,规范做好备课、课堂教学评价、学生学业管理、课外阅读和实践类活动等教学环节的过程性管理。二是要提升教学教研水平。教研室要组织开展好片区教学教研工作,创造相互开放、优势互补、共同发展的教研环境,促进优质资源共享和互相渗透。建设一支教育理念新、专业能力强、引领作用好的专家型教师队伍。三是要全面推进中小学课堂教学改革。要积极探索新的教学方法和教学手段,推动以促进学生自主学习为核心的课堂变革,提高课堂教学效益。四是要牢固树立全面育才意识。我们一定要坚持全面的、辩证的,而不是片面的、教条的发展观,总之,就是要让校园活起来,让每一名学生都能全面发展。

  5、以教育公平为取向,全面落实教育扶贫

  要继续抓好教育扶贫工作,切实解决困难群众子女教育问题,让贫困家庭感受到党和政府的温暖。严格落实义务教育“控辍保学”责任,积极改善贫困村所在地学校办学条件,落实各项国家资助政策,确保资助覆盖对象更加广泛、更加精准,让贫困学生有学上、上好学,确保没有任何一名贫困家庭学生因贫困而辍学、失学。要组织社会力量实施教育扶贫助学,同时做好感恩教育。

  二、部门预算单位构成

  隆昌市教育和体育局下属二级预算单位3个,其中行政单位1个,其他事业单位3个,主要包括:隆昌市教育和体育局机关、隆昌市教仪站、隆昌市中小学教学研究室、隆昌市大学中专招生委员会办公室。

  三、收支预算情况说明

  按照综合预算的原则,所有收入和支出均纳入部门预算管理,2019年隆昌市教育和体育局收支总预算8864.87万元。比2018年收支预算总数减少797.13万元,主要原因是2018年支付进度加快,结转结存资金减少。

  (一)收入预算情况

  隆昌市教育和体育局(含教研室、教仪站和招办)2019年收入预算8864.87万元,其中:上年结转1834.97万元,占20.7%;一般公共预算拨款收入7029.9万元,占79.3%。

  (二)支出预算情况

  财政厅2019年支出预算8864.87万元,其中:基本支出1336.43万元,占15.08%;项目支出7528.44万元,占84.92%。

  四、财政拨款收支预算情况说明

  隆昌市教育和体育局(含教研室、教仪站和招办)2019年财政拨款收支总预算8864.87万元,比2018年收支预算总数减少797.13万元,主要原因是2018年支付进度加快,结转结存资金减少。

  收入包括:本年一般公共预算拨款收入7029.9万元、上年结转一般公共预算拨款收入上年结转1834.97万元;支出包括:教育支出6780.54万元、社会保障和就业支出125.22万元、卫生健康支出57.59万元、住房保障支出66.55万元,结转下年1834.97万元。

  五、一般公共预算当年拨款情况说明

  (一)一般公共预算当年拨款规模变化情况

  财政厅2019年一般公共预算当年拨款7029.9万元,比2018年预算数增加759.9万元,主要原因是增加量教育质量综合考核奖预算。

  (二)一般公共预算当年拨款结构情况

  教育支出6780.54万元,占96.45%;社会保障和就业支出125.22万元,占1.78%;卫生健康支出57.59万元,占0.82%;住房保障支出66.55万元,占0.95%。

  (三)一般公共预算当年拨款具体使用情况

  1.教育支出6780.54万元,主要用于机关及下属事业单位人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出,如义务教育学校免费午餐运行费,校园保安费用,中小学校舍建设和信息化建设工程,促进全市义务教育均衡发展和各级各类学校助学等工作。

  2.社会保障和就业支出125.22万元,主要用于机关及下属事业单位离退休人员支出;实施养老保险制度后,部门按规定由单位缴纳的基本养老保险费支出和职业年金支出。

  3.医疗卫生健康支出57.59万元,主要用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。

  4.住房保障支出66.55万元,主要用于机关及下属单位按照规定标准为职工缴纳的住房公积金等支出。

  六、一般公共预算基本支出情况说明

  隆昌市教育和体育局(含教研室、教仪站和招办)2019年一般公共预算基本支出1336.43万元,其中:人员经费1065.82万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费等支出。

  公用经费270.61万元,主要包括:办公费、水费、电费、邮电费、印刷费、差旅费、维修(护)费、物业管理费、劳务费等支出。

  七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

  隆昌市教育和体育局(含教研室、教仪站和招办)2019年“三公”经费财政拨款预算数9万元,其中:公务接待费9万元,公务用车购置及运行维护费0万元,因公出国(境)费用0万元。

  (一)公务接待费较2018年预算下降64%。

  2019年公务接待费计划用于接待上级教育主管部门指导、检查工作,接待相关部门及学校。

  (二)2019年无公务用车购置及运行维护费。

  (三)2019年无因公出国(境)费用

  八、政府性基金预算支出情况说明

  隆昌市教育和体育局(含教研室、教仪站和招办)2019年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

  九、国有资本经营预算支出情况说明

  隆昌市教育和体育局(含教研室、教仪站和招办)2019年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

  十、其他重要事项的情况说明

  (一)机关运行经费

  隆昌市教育和体育局(含教研室、教仪站和招办)2019年履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费,合计1336.43万元,比2018年预算增加106.43万元,增长8.65%,主要原因是人员经费的增加。

  (二)政府采购情况

  2019年,隆昌市教育和体育局(含教研室、教仪站和招办)安排政府采购预算87.23万元,主要用于采购办公设备、信息系统集成等。

  (三)国有资产占有使用情况

  无

  (四)绩效目标设置情况

  2019年,隆昌市教育和体育局(含教研室、教仪站和招办)专项类项目按要求实行绩效目标管理,涉及一般公共预算当年拨款4198.74万元。

  十一、名词解释

  1.一般公共预算拨款收入:指市级财政当年拨付的资金。

  2.上年结转:指以前年度尚未完成,结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

  3.一般公共服务(类)财政事务(款)行政运行(项):指单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

  4.一般公共服务(类)财政事务(款)一般行政管理事务(项):指单位开展专门性管理工作的项目支出。

  5.一般公共服务(类)财政事务(款)事业运行(项):指单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

  6.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指部门实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险费的支出。

  7.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):指部门实施养老保险制度由单位缴纳的职业年金的支出。

  8.社会保障和就业(类)其他社会保障和就业(款)其他社会保障和就业支出(项):指除上述项目外,其他用于行政事业单位离退休方面的支出。

  9.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):指行政单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。

  10.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):指事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。

  11.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项):指单位用于集中缴纳公务员医疗补助支出。

  12.基本支出:指单位为保证机构正常运转,完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

  13.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

  14.“三公”经费:是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

  15.机关运行经费:为保障行政单位(包含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费一般设备购置费等费用开支。

  附件:表1.部门收支总表

  表1-1.部门收入总表

  表1-2.部门支出总表

  表2.财政拨款收支预算总表

  表2-1.财政拨款支出预算表(政府经济分类科目)

  表3.一般公共预算支出预算表

  表3-1.一般公共预算基本支出预算表

  表3-2.一般公共预算项目支出预算表

  表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表

  表4.政府性基金支出预算表

  表4-1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表

  表5.国有资本经营预算支出预算表

  表6.项目绩效情况表
 附  件:
隆昌市教育和体育局-公开附表汇总
主办:隆昌市人民政府  承办:隆昌市电子政务办公室
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